一、案情介紹

    2014年9月，丁某受雇于唐某，在某廣場六層清理裝修垃圾，該廣場是由甲公司開發、乙公司承建的商業樓房。后丙公司與甲公司簽訂了商業房屋租賃合同，丙公司租賃了甲公司開發的某廣場商業樓房。2014年9月16日，丁某在一層垂直升降電梯口墜落至地下一層。經司法鑒定中心鑒定，丁某腰椎損傷傷殘程度構成VIII級，神經損傷傷殘程度構成III級。此后，丁某以甲公司、乙公司、丙公司、唐某為被告，訴至法院，要求四被告賠償醫療費、殘疾賠償金、被撫養人生活費、誤工費、住院期間護理費、營養費等。

    法院經審查查明，乙公司在施工廣場中，在一層垂直升降電梯口沒有設立警示標志，也沒有采取保護措施。一審法院認為，乙公司施工期間對某廣場一層垂直升降電梯口未做警示標志和保護措施，也沒有安排人員現場保護、指揮，未盡安全、保障義務，應承擔賠償責任。丁某雖受雇于唐某，但受傷時不在唐某施工的工作時間、工作現場，而是在乙公司承建的某廣場一層垂直升降電梯口，唐某不承擔賠償責任。丙公司在丁某受傷后才開始營業的，故也不承擔賠償責任。甲公司作為開發商和發包方，應與乙公司承擔連帶賠償責任。故一審判決乙公司對丁某承擔賠償責任，甲公司與乙公司承擔連帶賠償責任。

    一審法院宣判后，唐某、乙公司不服，均提出上述。二審法院經審理認為，一審判決認定事實清楚，在賠償義務主體的確定及歸責上，依據充分，最終判決駁回上訴，維持原判。

二、律師分析

   《建筑法》第四十五條規定：“施工現場安全由建設施工企業負責。施行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理�！�

   《建設工程安全生產管理條例》第二十八條規定：“施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

    施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執行�！�

    根據上述法律的規定，建筑施工企業在施工過程中應盡安全義務，在施工地段設置明顯標志和采取必要的安全措施。對沒有設置明顯標志和采取安全措施的施工企業，推定其存在過錯，應當承擔相應的民事責任。

    本案中，乙公司作為電梯井道土建工程的施工方，在電梯井口既未設置明顯的安全警示標志，也未設置安全防護設施，未盡到基本的管理職責，過錯明顯，應承擔賠償責任。甲公司作為某廣場的開發商和發包方，對施工現場安全生產負有監督、管理義務，應與施工方乙公司承擔連帶賠償責任。

三、案件啟示

    施工安全是建筑業的生命線，與工程質量、企業發展戰略息息相關。上述案例給建筑企業帶來的啟示是，在施工過程中要加強日常的安全生產管理工作，否則，將可能承擔因安全生產管理工作缺失而造成的賠償責任。

    隨著國家對建筑安全生產工作的高度重視，相繼出臺了相關法律法規，對促進安全生產管理工作其著很大的推動作用。但由于建設單位工程項目的投資大、周期長，參與施工的主體多，不確定因素增加，安全隱患也相對增加。因此，建筑企業的安全管理工作要貫穿到整個施工過程中，從建設項目初期至項目竣工交付使用，做到全過程、全方位的安全管理。

    首先，建筑企業要提高安全意識，加強安全教育。在思想上要樹立“安全第一”的思想，充分認識到安全管理是企業發展的基石，將經常性的安全教育貫穿于建筑施工的全過程，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育，形成良好的安全作業環境。

    其次，建筑企業要建立健全安全管理體制。從建立健全安全組織機構、配備專職足夠的專業安全員、落實安全生產責任制等方面加強安全管理，形成上下互保的安全生產責任體系，從而使得安全工作真正落到實處。（南京建筑業網）