在“簡政放權、放管結合、優化服務”之“放管服”改革持續推進下，建筑業“淡化企業資質，強化個人執業資格”的改革方向和“輕審批重監管”的行業管理理念逐步確立。日前，國務院辦公廳《關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》發布，要求堅持“多證合一”和行政審批制度改革相結合，按照市場化改革方向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；住房和城鄉建設部發布《建筑業發展“十三五”規劃》，進一步要求“簡化企業資質類別和等級設置，減少不必要的資質認定”�？梢哉f，未來，建筑業資質改革力度仍將進一步加大。
多數業內專家也明確表示，在這種趨勢下，建筑企業資質在市場中的作用將逐步淡化。但在現實中，不可否認的是，自資質改革推行以來，企業升級資質的熱情不減反漲、特級資質和增項獲批的企業數量明顯增加。
據不完全統計，截至2016年9月30日，特級資質企業總數達392家，較2015年（333家）增長17.7%。其中，2015年全年新增特級資質企業35家，2016年前10個月新增特級資質企業59家。
為什么會出現這種情況？
業內人士認為，其原因主要有兩點：一是施工總承包特級資質申請標準放寬。2007年，原建設部發布《施工總承包企業特級資質標準》，在對申請特級資質的施工企業提出了規模、注冊建造師、業績等要求之外，還提出了設計專業技術人員、工法、專利數量和國家進步獎或國家（行業）標準等要求，事實上增加了特級資質申請的難度。2015年，住房和城鄉建設部發布《關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》，取消之前特級資質申請中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項和工程建設國家或行業標準等考核指標要求，一定程度上降低了申請特級資質的條件，讓更多的施工總承包企業看到了申請特級資質成功的可能。二是未來行業發展形勢倒逼。從目前的情況來看，資質取消后，業績將成為行業企業在市場中脫穎而出的重要法寶，這一點，園林綠化資質取消已有先例。但問題是，業績如何體現？在資質取消之前，企業要獲得“業績”，只有承攬更多高、精、尖工程。因此，擁有特級資質便成為了不可或缺的重要條件。
正如大家所看到的，資質改革不可能一蹴而就，在過渡期內，資質的主導作用仍然不可或缺。而萬變不離其宗的是，企業的能力建設必須不斷加強�！爸湫�、守其雌，為天下溪�！辈徽撌钱斚逻�是未來，企業之間競爭的核心，必然是能力。只有明白了這一點，才能為基業常青打下基礎。
（摘自 中國建設報）
