住房和城鄉建設部日前印發的《2016~2020年建筑業信息化發展綱要》明確提出了企業信息化、行業監管與服務信息化、專項信息技術應用和信息化標準的四大主要任務。
任務一 企業信息化
1.勘察設計類企業
● 推進信息技術與企業管理的深度融合�！笆濉逼陂g，勘察設計企業運營管理系統已逐步完善，生產經營管理系統應用也初步成熟，但實現集成應用的企業相對較少。利用互聯網思維進一步完善和集成勘察設計企業的運營管理系統和生產管理系統、實現管理系統的升級換代，是大勢所趨。在提升企業管理水平和系統的過程中，還應充分利用云計算、大數據、移動通訊等最新信息技術，打造決策支撐、客戶服務等新應用系統，促進企業管理、生產水平同步提高。
● 加快BIM普及應用，實現勘察設計技術升級�？辈煸O計企業作為整個產業鏈條的龍頭環節，在勘察設計各個階段加快普及BIM應用必將帶動整個行業的技術進步，也能極大提升勘察設計的質量和效率。推廣基于BIM的協同設計，應采用統一的基于BIM的協同數據格式和標準，研發建筑、結構、機電等全專業協同的BIM協同設計軟件平臺，建立基于云技術的BIM應用支撐平臺。
● 強化企業知識管理，支撐智慧企業建設�？辈煸O計企業多年積累下來的大量項目相關信息、成果文件以及專業設計和計算過程文件，都是企業重要的資產和財富，但還沒有成為企業核心競爭力�？辈煸O計企業應運用信息技術對企業所能接觸到的知識資源，進行識別、獲取、評價和共享，通過信息化手段，對數據的收集整理和對信息的關聯進行加工，實現技術信息資源對設計人員的支持。項目信息資源對市場營銷的支持，整合信息資源對運營決策的支持，可迅速提升設計效率、創新效果、管理能力和決策水平。
2.施工類企業
● 加強企業信息化基礎設施建設。先進、安全、可靠、穩定、開放的網絡應用平臺是信息化建設的基礎，施工企業項目分散的生產模式對信息化基礎設施的要求更高。傳統的信息化基礎設施存在投入大、重復投入多、投放產出效率低、對維護人員要求高的特點�！盎旌显啤睂⑹俏磥碓朴嬎惆l展主要應用模式，既充分利用原有設備的投資，又可以解決現有系統無法支撐突發業務流量和數據安全方面的問題。在施工現場也要建立互聯網基礎設施，進行信息采集與分析處理，并實現項目信息與企業實時動態互通，滿足各級的管理需求。
● 推進管理信息系統升級換代。2015年，住房城鄉建設部發布《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》，明確提出“到2020年年底特級、一級房屋建筑工程施工企業應掌握并實現BIM與企業管理系統和其他信息技術的一體化集成應用”的目標。目前，BIM在施工企業應用正在向多元化、縱深化發展，能夠提升企業綜合管控能力。應用 BIM 技術，提前進行各專業設計的事先協調，從而大幅減少施工變更。通過將 BIM 模型與施工進度計劃、成本相關聯，可以更直觀、精準地反映整個建筑的施工進度過程和進行成本管理。將BIM技術的這些特性與企業信息系統集成起來，必將使企業信息化管理如虎添翼。
● 拓展管理信息系統新功能。建筑行業是一個高風險行業，建立風險信息化管理系統，可以提高企業風險應對能力和防范能力。建立并完善電子商務系統，降低采購成本，規范采購行業，提高采購效率。創新施工管理手段和模式，與企業管理系統互聯，數據共享，保持企業管項目和項目部管項目的一致性。
3.工程總承包類企業
● 優化工程總承包項目信息化管理，提升集成應用水平。中國建筑企業要“走出去”，就要逐步建立適應國際工程的管控體系和相應的管理信息系統，提升投標報價合理性，實現費用和進度有效控制。應繼續完善商務、資金、財務、風險管理信息系統，提升綜合管理能力，并借助于互聯網技術構建電子商務系統，進一步控制采購成本。還應利用大數據、物聯網、云計算、移動通訊等新技術，建立和完善工程總承包項目管理信息系統，實現各階段信息化管理的全覆蓋和一條線。同時，針對PPP等項目，還要探索建立相應的信息化管理系統。
● 推進“互聯網+”協同工作模式，實現全過程信息化。工程總承包項目面臨工期長、要求高、項目規模大、涉及的參建單位和人員眾多等管理難題。工程總承包企業應順應 “互聯網+”發展趨勢，研究和建立及時、高效的“互聯網+”環境下的項目多參與方協同工作模式和協同工作系統，實現工程項目多參與方之間的高效協同與信息共享，降低相互間的溝通成本。同時，還應研究制定工程總承包項目多參與方數字化信息交付標準，實現從設計、施工到運維階段的全生命期信息共享，為推動數字化交付實現打下堅實的基礎。
任務二 行業監管與服務信息化
行業監管與服務信息化是建筑業信息化不可缺少的組成部分。
1.建筑市場監管
● 深化行業誠信管理信息化。2014年，住房城鄉建設部大力推進全國建筑市場監管與誠信一體化工作平臺（暨四庫一平臺）建設，應在此基礎上研究建立基于互聯網的企業、從業人員基本信息及誠信信息的共享模式與方法，完善行業誠信信息管理信息系統，通過企業、從業人員誠信信息和項目信息的集成化信息服務，實現對企業、從業人員的失信行為跨區域、跨部門的信息聯動，建立起“一處失信、處處受限”的失信聯防機制，推動形成企業、個人誠信自律意識，有助于良好的建筑市場生態形成。
● 加強電子招投標的應用。目前，我國雖然普遍采用電子招投標系統，但僅僅是工作介質發生了變化，還處在信息技術應用的較低水平。利用大數據挖掘和分析技術，不但可以應用在中標單位和非中標單位進行關聯關系分析，規避串標行為，而且可以讓企業通過系統查看企業歷史投標數據分析，包括資格預審通過率、中標率、投標失利原因等，為企業決策和改善提供更多支撐。這將不斷提高招投標交易過程管理水平，提升對招投標各方主體的服務水平。
● 推進信息技術在勞務實名制管理中應用。2016年，國務院辦公廳印發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，要求全面實行農民工實名制管理制度。應用新技術建立全國建筑工人信息管理平臺，形成全國大數據庫，有利于提高管理水平，保障建筑工人合法權益。同時，將人臉識別等技術應用于對塔吊司機等工程現場重要崗位勞務人員的管理，并與工程現場勞務人員安全、職業健康等培訓實現信息聯動，與誠信信息管理信息系統進行對接，可以構建完善的安全事故監控體系，有利于提高現場管理水平。
2.工程建設管理監管
● 建立完善數字化成果交付體系。工程建設領域正在邁入數字化時代，但由于設計軟件眾多等問題，工程設計數字化成果的交付和使用遭遇瓶頸。數字化交付具有“便捷高效、即時審查，過程留跡、監管有據，前后延伸、改進管理，數據共享、利于分析”的作用，不僅能夠提高施工圖審查工作效率，同時也是提高勘察、設計、審圖質量的有力舉措。推行設計文件數字化交付，也將推動勘察設計、審圖質量管理上新臺階。
● 加強信息技術在工程質量安全管理中的應用。質量安全是建筑業的永恒主題，將先進的信息技術應用于質量安全監管，大大提高監管效能。應用BIM技術與工程實體進行直接關聯，通過物聯網、移動通訊、大數據等技術的集成應用，有助于提高工程建設質量、安全生產管理水平。數據實時采集并可追溯，為查處工程建設違法違規行為提供信息支持手段。
● 推進信息技術在施工現場環境保護、能耗監測和建筑垃圾管理中的應用。綠色建造是我國建筑業發展的必然趨勢。應用物聯網、云計算等信息技術建立環境與能耗分析動態監控，通過對相關計算模型進行分析，有利于促進建筑節能低碳技術的研發應用。建立和應用建筑垃圾綜合管理系統，對城市建筑工地垃圾情況進行動態管理，將建筑垃圾全過程進行實時監控，提高城市建筑垃圾管理的現代化、科學化水平，在促進綠色建造的同時，為城市社會經濟的可持續健康發展作出重要貢獻。
3.重點工程信息化
“十三五”以及今后一段時期，國家將持續發展海綿城市、綜合管廊、“一帶一路”工程等重點項目，高水平、高質量完成這些重點工程建設離不開信息化。
● 海綿城市建設與管理信息化。國務院辦公廳出臺《關于推進海綿城市建設的指導意見》，提升城市生態系統功能和減少城市洪澇災害的發生。建立信息化管理平臺，通過BIM和GIS技術建立區域模型，在大范圍區域內進行降雨預測分析以及吸水、蓄水、滲水、凈水等能力仿真模擬，并應用物聯網、遙感等信息技術進行監測，通過云計算、大數據等技術進行模擬分析、合理規劃與建設，對海綿城市建設、運營和管理進行全過程管理，全面提升海綿城市的運營管理水平、規劃決策水平和建設維護水平。
● 綜合管廊建設與管理信息化。推進城市綜合管廊建設，是創新城市基礎設施建設的重要舉措，但是由于綜合管廊參與方眾多，協調工作極其復雜和困難。在管廊建設和運營中，迫切需要利用信息化手段進行信息共享、統一協調、科學部署。需要應用BIM、物聯網、云計算、移動通訊等信息技術進行模擬分析、方案優化和建設過程管理。特別是在運維階段，更需要應用物聯網等技術進行過程監測，應用大數據等技術進行信息積累、分析和自能控制，為智慧城市建設提供基礎數據，推動地方政府向城市智慧運營服務轉型。
● “一帶一路”重點工程信息化�！耙粠б宦贰笔菄覒鹇�，其中的工程項目是國家的長期戰略投資，項目復雜、投資量大，同時也要向世界人民展示中國建設水平，應充分利用先進的信息化手段，廣泛應用BIM、GIS、云計算、大數據等技術，通過“互聯網+”強化綠色低碳化建設和重大工程的運營管理。同時，還要注意與沿線國家建設規劃、技術標準體系的對接，使施工更符合相關要求，有利于推進“走出去”戰略。
4.建筑產業現代化
●《國家新型城鎮化規劃（2014~2020年）》提出“積極推進建筑工業化、標準化”，住房城鄉建設部《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》、《工程質量治理兩年行動方案》將建筑產業現代化作為促進建筑業發展方式轉變的主要目標。建筑產業現代化包括工業化的生產方式、產業鏈協同發展模式、實現綠色發展節能減排，以發展裝配式建筑為重點，體現了工業化與信息化的深度融合。國務院辦公廳發布了《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，明確了下一階段發展裝配式建筑的主要任務。裝配式建筑對傳統建筑建造方式的變革，信息化是支撐裝配式建筑發展的一把利器。裝配式建筑在預制構件深化設計階段，應用BIM技術建立豐富的預制構件資源庫提高深化設計效率；在預制加工階段，在預制工廠、運輸和施工現場之間，應用物聯網技術對預制構件的加工信息、庫存信息、運輸信息和現場堆放信息進行有效管理；在現場安裝階段，研發和應用基于BIM、物聯網的預制裝配式施工現場管理系統，突破地域、時間界限，對施工現場的各種生產要素進行合理配置與優化。還應建立基于BIM、物聯網等技術的云服務平臺，為建筑產業化提供平臺支撐，暢通產業鏈各參與方之間在各階段、各環節的信息渠道。
5.行業信息共享與服務
● 2015年國務院發布了《促進大數據發展行動綱要》，要求加快政府數據開放共享，建筑行業信息開放、共享也是建筑業各級行政主管部門轉變職能、提供服務能力的迫切要求。圍繞著工程建設全過程產生的一系列行業數據，建立行業信息共享機制及基于互聯網的工程建設全過程信息服務系統，根據信息共享的范圍、邊界和使用方式，在數據資源目錄體系的基礎上為行業和公眾提供有效的信息服務，提高行業公共信息利用水平。促進社會各方對政府數據資源深度開發和增值利用，帶動企業在技術、應用、商業模式以及跨界融合的創新與實踐。
● 建立并完善工程項目數字化檔案管理信息系統，轉變檔案管理服務模式，推進可公開的檔案信息共享的工作。工程項目數字化檔案管理信息系統利用互聯網、云計算、大數據等信息化技術滿足對數字化檔案的網絡化、智慧化管理，滿足新形勢下的查閱、利用需求，提高城建檔案館的管理能力、服務水平，滿足社會日益增長的多層次、多樣化的信息應用需求，而且還可為各級政府的決策、企業的生產經營、社會公眾的服務獲取等需求提供多層次便捷的服務，從而有力推動工程建設發展，并產生新的效益。
任務三 專項信息技術應用
1. 大數據技術
● 大數據是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合。建筑業是產生大量數據的行業之一，又是數據電子化程度較低的行業。在“互聯網+”時代，建筑業數據的價值和重要性將逐步體現，充分運用大數據制定企業發展戰略、進行戰略決策。研究建立建筑業大數據應用框架，統籌政務數據資源和社會數據資源，建設大數據平臺，將各工程項目生命周期中產生的數據以及在運維階段的能耗數據和設施運維數據進行收集、處理和加工，通過大數據的分析與挖掘，為各方提供更有價值的數據服務，提升行業、企業和項目的整體管理水平。
2. 云計算技術
● 云計算是推動信息技術能力實現按需供給、促進信息技術和數據資源充分利用的全新業態。建筑業信息化基礎設施相當薄弱，云計算的成熟為建筑業信息化帶來了極好的機遇。隨著云計算的深入運用，政府和建筑企業可以利用云計算改造現有系統，開展工程建設管理及設施運行監控等方面應用，而且以用為主，可以降低信息化總成本，特別解決中小企業信息化投入問題。云平臺可以忽略硬件單點故障，提升應用系統的可用性，應對海量訪問。同時，采用云平臺可以降低用戶推廣應用過程安裝部署工作的難度和工作量，改善用戶操作體驗。
3. 物聯網技術
● 物聯網是新一代信息技術的高度集成和綜合運用，為實現施工現場各類原始基礎數據的持續采集提供了可能性。利用現場監測、無損檢測或各種傳感技術進行建筑安全、設備運行狀態、施工環境監測、現場人員管理、進場物資管理等，實現數據的自動采集與傳輸，在專業軟件的輔助下，完成對大型建筑施工狀況的評估和預警。此外，在智慧城市、智能建筑方面需要大量采用物聯網技術。在建筑業推動物聯網技術的廣泛應用，還需要結合建筑業行業特點，研發成本低、傳輸性能穩定、精確度高的傳感設備、儀器儀表、配套軟件，特別要注重與信息化的集成應用。
4. 3D打印技術
● 3D打印是一種以數字模型為驅動源，通過增材打印的方式來構造物體空間形態的成型技術。通過3D打印建筑技術，已經能夠實現一些簡單的房屋和構件的打印，但是如果要運用到復雜的建筑打印上，還需要進一步的創新發展，解決軟件、硬件設備、材料、配筋、行業標準等諸多難題。建筑業應積極跟蹤工業領域3D打印應用，并結合建筑業自身特點，研究突破。通過3D打印技術生產出建筑部品及構件，特別是針對曲線異形等復雜建筑或構件，降低施工的難度與風險。
5. 智能化技術
● 智能化是在計算機技術的基礎上，結合了傳感器技術、GPS 定位技術、網絡技術、人機交互技術等衍生出的更高層面的技術。產業轉型升級發展，需要工業化智能制造。全位置焊接機器人已應用在國內超高層建筑鋼結構施工中。手持智能終端在施工現場質量、安全檢查等管理工作中初步得到應用。引入這些先進技術，利用 “工業4.0”理念和智能制造技術，能全方位改進生產施工工藝、提升生產力。
任務四 信息化標準
建筑業信息化的標準規范是信息化建設中的一項重要的基礎性的系統工程，也是信息系統建設推廣成功的關鍵因素。要重視標準化在信息化建設過程中的重要作用，以標準化助推信息化，以信息化帶動標準化，推動標準化與信息化互相促進融合。建筑業信息化標準還需要強化頂層設計，進一步完善標準化管理體系和技術體系，重點加快BIM技術以及數據交換、文圖檔交付等基礎數據和應用標準，為實現全產業鏈信息互通、提升信息應用價值打下基礎。
《2016~2020年建筑業信息化發展綱要》編制組
（摘自 中國建設報）
