建設企業的審批申請有多頻繁？
鯤鵬建設集團有限公司擁有市政公用工程施工總承包壹級、建筑工程施工總承包壹級等多項資質以及工程技術和經濟管理人員500余人。該公司每月要到相關審批部門辦理三類人員（建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員）變更3~5次、開具出省介紹信6~7次、辦理建造師變更3~5次，還有不定期的建造師申報和資質申報等。
審批部門有多繁忙？
據浙江省住房城鄉建設廳政務辦理中心（以下簡稱“政務辦理中心”）主任劉忠杭介紹，政務辦理中心曾經創下一天接待600人的紀錄，而每個企業提交的審核材料都“比辭海還厚”。審批工作之繁可以想見。
曾有人提議優化服務環境，給排隊等候的人提供免費咖啡�！澳莻�時候我回答得很直接——這么多人的咖啡，我們哪兒供得起�！被貞浧甬斈瓯磺皝砼芡葍恨k事兒的群眾塞滿的政務辦理中心大廳，看著如今略顯“冷清”卻井然有序的情形，劉忠杭躊躇滿志地說：“這樣下去，免費咖啡可以有�！�
思 變
網絡技術日新月異，行政審批制度改革不斷深化，政務辦理網絡化迫在眉睫。
先到縣（區）建設主管部門的辦事服務窗口遞交材料，審核后送到市建設主管部門審批蓋章，再送到政務辦理中心辦理領證手續。辦理一個三類人員任職資格審批，申請人需要“三頭跑”，最長要等60個工作日。暫且不說交通費用，僅人力成本和時間成本就讓企業苦不堪言。
如何才能切實方便企業、服務群眾？2014年，浙江省委、省政府全力推進“四張清單一張網”改革，籌備開通浙江政務服務網。浙江省住房城鄉建設廳主動申請，成為浙江政務服務網省級部門試點單位。
如今，互聯網、大數據、云計算等現代技術層出不窮，網絡全面融入了現代生活，改變了商務世界�！拔覀兊恼⻊辙k理工作不會一直停留在跑腿兒、翻資料的時代，網絡化是大勢所趨，迫在眉睫�！闭憬∽》砍青l建設廳黨組副書記、副廳長趙克對記者說：“我們的目標很明確———利用網絡技術，實現‘群眾少跑腿兒，信息多跑路’，讓政務辦理工作更便捷、更高效，讓群眾更滿意�！�
與其被動追趕，不如主動適應。借著網絡技術的發展和行政審批制度改革的東風，政務辦理中心對網辦工作進行了積極探索。政務辦理中心共承擔了52個政務辦理事項的受理、審查工作，網辦工作該從哪里打開突破口？經過縝密思考，政務辦理中心將受益人數多、受益單位數多、社會反響大的事項優先列為試點事項。三類人員安全任職資格審批首當其沖。據介紹，浙江全省有三類人員約27萬人�！伴_通三類人員任職資格網上辦理試點工作，就意味著有27萬多人率先受益�！眲⒅液颊f。
敢 為
受理窗口和發證窗口雙前移，真正實現一站式辦理。
登錄網站，選擇要辦理的審批事項，申報材料、辦理流程圖、法定期限、承諾期限、監督和咨詢電話等內容一目了然。根據提示上傳相關材料后，再將材料原件送到當地辦事服務窗口進行核對，就可以等候通知領取證件。
再也不用在縣（區）、市、省三級審批窗口來回跑了，大家心里都樂開了花兒�！澳悴恢肋@節約了我們多少成本�！宾H鵬建設集團有限公司副總裁朱秀才對記者說，溫州到杭州近400公里，“三頭跑”僅在路上就要耗費兩天多時間。更重要的是，現在將三級建設主管部門各自獨立的辦理流程優化整合成了一個流程，大大縮短了審批時間�！耙匀惾藛T辦理事項為例，辦理時間從60個工作日縮短到了17個工作日�！�
然而，領取證件這“最后一公里”是個難題。根據以往的做法，所有證件都在浙江省住房城鄉建設廳政務辦理中心發放——審批完成后需蓋公章�！昂枚嗥髽I都是‘高高興興來，領著罰單走’�！眲⒅液夹φ�，政務辦理中心停車位少、車輛多，很多人興沖沖地來領證，卻吃了違章停車的罰單。
為了不讓企業在最后一關上跑“冤枉路”，政務辦理中心大膽嘗試，將各類證件蓋好公章交給縣級建設行政窗口，審批流程完成后由他們最后打印發放。
將受理窗口和發證窗口雙雙前置到縣級建設行政窗口，企業和辦事群眾在當地辦理政務事項，就近申報、就近領證，足不出戶辦成事。高效便捷的網上審批受到了浙江省政府和辦事群眾的一致好評。
“我們浙江住建系統的政務審批，是真真正正的一站式辦理�！睒I務遍布大江南北的中天建設集團有限公司人事部經理王小麗由衷地贊嘆。
據悉，從2014年 6月25日至今，浙江省住房城鄉建設廳政務辦理中心共受理試點項目網上辦件109689件，其中在辦1055件，辦結108634件，通過服務網在縣、市、區辦事窗口直接發證103970件，辦件量占浙江省政府政務服務網辦件總量的81%。
善溝通
建立審批處長工作例會機制，不定期與企業進行交流座談。
4月1日，包括浙江亞廈裝飾股份有限公司副總經理潘濤根在內的7家企業負責人應邀來到政務辦理中心。原來，政務辦理中心籌備推出場景化“電子保姆”服務，想聽聽企業對這項服務的訴求和期待�！拔覀兪堑诙鷳⒓幼劦钠髽I，聽說還有第三批�！迸藵f。
“看不到企業的難處、不了解企業的訴求，怎么為企業服務？”劉忠杭介紹，政務辦理中心會不定期召開企業座談會，聽取企業代表對政務辦理工作的意見和反饋，也隨時歡迎企業為政務辦理工作出謀劃策。
為了討論政務辦理的共性問題和突出問題，研究制訂相應對策措施，政務辦理中心每月召開一次審批處長工作會議，及時通報疑難問題，交流特色做法，整合共享數據庫信息資源。同時，建立了網辦QQ工作群，加強省、市、縣三級窗口的聯絡和互動，隨時掌握工作狀態，解決問題。
在劉忠杭看來，政務辦理工作仍存在許多問題。比如，部、省政務辦理各行其道、數據共享存在壁壘�！澳壳�，我們的省、市、縣三級窗口的聯絡互動十分順暢�！眲⒅液颊f，“作為省級窗口，我們希望全國住房城鄉建設系統政務辦理工作形成一張網的整合優勢，我非常期待那一天的到來�！�
轉自《中國建設報》
