寧市安監字[2015]1號

關于開展市政工程質量安全和市場行為專項檢查的通知

各有關單位：

春節、“兩會”臨近，為進一步抓好當前我市市政工程質量安全和文明施工，結合“質量治理兩年行動”和冬季施工相關要求，根據《工程質量治理兩年行動方案》、《關于立即開展建筑施工安全生產專項檢查的通知》（寧建質字[2014]1255號）和《關于加強當前和冬季建設工程施工現場管理的通知》（寧建質字[2014]1144號）等文件精神，經研究決定，自即日起開展在建工程質量安全生產、文明施工以及市場行為專項檢查，現將相關要求通知如下：

一、檢查范圍

我站監管范圍內的在建市政工程，重點是市級重點工程和涉及大型起重吊裝、深基坑、高支模以及頂管施工等超過一定規模的危險性分部分項工程。

二、檢查方式及時間安排

我站組織成立檢查組，具體負責對在建工程的質量安全生產、文明施工以及市場行為等方面專項檢查，此次檢查分四個階段：

第一階段（1月6日至1月11日）：項目自查自糾及全面整改；

第二階段（1月12日至1月15日）：檢查組對在建工程專項檢查；

第三階段（1月16日）：檢查匯總、總結通報。

三、檢查主要內容

（一）質量方面

1、質量行為。重點檢查：施工圖審查情況；施工許可證辦理情況；進場材料驗收情況；分部分項工程驗收情況；施工組織設計和方案編制審批手續；監理單位行為。

2、實體質量。重點檢查：工程建設標準、強制條文執行情況；隱蔽工程驗收情況；工程實體外觀質量。

（二）安全管理

1、突出人員在崗管理和方案管理。重點檢查：項目項目管理人員（項目經理、專職安全員）、總監理工程師（安全專職監理工程師）在崗履職情況；專項施工方案履行編制、審核、審批以及專家論證手續情況；專項施工方案實施前安全技術交底情況；進場工人三級安全教育培訓。

2、突出現場消防安全。重點檢查：在建工程內貯存易燃材料和設做職工宿舍的行為；電焊氣割等動火作業措施；臨時活動板房的防火性能；重點防火部位消防器材的配置、管理與使用；現場和生活區臨時用電線路、控制電器的完好性；職工宿舍內電線敷設和用電電器使用狀況以及消防安全責任制、員工教育培訓、防火巡查檢查、滅火應急疏散預案制定和演練等制度的落實情況；職工宿舍內嚴禁使用大功率的取暖設備。

3、突出起重機械管理安全。重點檢查：起重機械進場履行報審手續；執行檢測、安裝拆卸前告知、使用登記制度情況；安裝單位特種作業人員、安全管理人員、技術人員與安裝拆卸前告知人員一致性和到崗情況；項目日常檢查機械安全裝置和限位裝置情況；在 6級及6級以上大風或大雪、大霧等惡劣天氣嚴禁吊裝作業和設備拆裝作業；起重機械使用前對基礎和地基檢查驗收情況。

4、突出高大模板支撐系統安全。重點檢查：模板支架及支撐系統專項施工方案編制、審批及論證；架子工持證上崗并穿戴防護用品；模板支架搭設符合構造要求；構配件進場自檢、見證取樣送檢情況；支架搭設驗收、日常檢查情況；雨雪天氣好轉后清理模板及支撐系統上的積冰、積雪。

5、突出深基坑（溝槽）施工安全。重點檢查：基坑（溝槽）開挖過程中按規定支護或放坡情況；施工過程中周邊堆土及堆放材料情況；臨邊及交叉作業面安全防護情況；落實作業區域內及周邊地下管線保護措施情況。

（三）文明施工

重點檢查視頻監控信息系統安裝使用、揚塵防控責任落實、施工現場封閉、施工道路硬化、施工車輛出場沖洗、現場物料堆放、裸露土方散料覆蓋、作業防塵措施落實、生活區環境達標等方面內容。

（四）市場行為

重點檢查工程是否存在轉包、違法分包、掛靠等違法行為：

1、檢查施工單位資質是否符合工程項目要求；

2、檢查總包合同、分包合同簽訂和備案情況；

3、建設工程主體結構是否由施工總承包單位自行負責；

4、檢查分包單位是否將分包項目進行了再分包；

5、檢查現場主要管理人員到崗情況、隸屬關系、與申報質量監督時是否一致；

6、檢查承包人行為（包括組織機構、工作協調、技術措施、方案、質量、安全責任等）的落實情況；

7、檢查主要建筑材料、構配件、工程設備的采購租賃情況，是否由承包人所購買或租賃等；

8、檢查施工單位工程款、材料款、設備租賃款收訖撥付情況。

四、相關工作要求

1、建設、監理、施工單位應高度重視當前質量安全文明和市場檢查工作，精心準備、全面部署，按照“全覆蓋、零容忍、重實效、嚴整改”總體要求，深入開展質量安全生產、文明施工以及市場行為等方面自查自糾，檢查過程中發現的質量安全隱患或文明施工問題，應及時落實整改措施，確保各類隱患和問題整改閉合。

2、建設單位應對工程質量安全和文明施工全面負責，督促監理、施工單位開展自查自糾工作，對未按照規定開展自查治理工作的單位及個人，予以嚴肅處理，確保此次專項檢查工作能夠有效開展落實。

3、監理單位應嚴格履行監理責任，定期開展檢查，嚴格執行旁站和見證監理程序，在檢查過程中，發現質量安全隱患或文明施工問題，應及時下發書面整改材料，督促責任主體嚴格按標準、按要求整改到位，并對整改情況進行跟蹤復查。

4、施工單位應及時組織相關人員開展質量安全、文明施工以及市場行為自查工作，檢查中發現的質量安全隱患或文明施工問題及時落實責任人整改到位，確保各類問題和隱患消除在萌芽狀態。

5、檢查結束后，我站將根據此次檢查情況和檢查結果，在行業內進行通報，對于施工現場存在重大安全隱患和問題整改不力的責任主體予以從嚴查處。

附件：1.市政工程施工質量自查表

2.市政工程安全文明施工自查表

3.市政工程項目市場行為自查表