河西是青奧會的主賽場和主要承辦地，城市環境如何，綜合功能如何，服務品質如何，文明指數如何，既代表著南京的形象，同樣代表著江蘇乃至中國的形象，更是南京對國際奧委會的莊嚴承諾。
按照年初市委常委會集體調研河西新城部署要求，鼓樓河西地區9.6平方公里范圍、64條道路周邊共計12類514項工程(含市承接的24條道路的230個分項目)的環境綜合提升攻堅戰全速啟動。
改造市政設施、改善道路面貌、治理城市環境、整頓交通秩序……
鼓樓河西指揮部11個項目組經過5個多月的艱苦奮戰，讓9.6平方公里范圍內的城市環境、面貌形象煥然一新，基本實現了青奧會前“脫胎換骨”的目標要求。
與此同時，鼓樓區明確提出，鼓樓河西地區環境綜合提升工作將由“建”向“管”過渡，由“治臟、治亂、治差”向“做細、做優、做靚”轉型。
成果
35條道路“舊貌換新顏”
平均每20米就有一處違建，不足兩公里長的鳳凰西街曾經藏了百處違建，被沿線居民“詬病”多年。此輪河西地區環境綜合提升工程啟動后，這條道路的“整治出新”率先被列入“菜單”。
拆違、小區出新、道路出新、樓宇清洗……鳳凰西街道路整治“由表及里”，揮出了一系列組合拳。如今，沒有違建的街面“寬敞”很多;統一過門頭店招的街面清爽許多;嶄新的瀝青道路“分隔”有序，綠樹掩映、百花搖曳，這里增添幾分前所未有的“愜意”。
如鳳凰西街一樣，被稱作“酸菜魚一條街”的北圩路也在幾個月內實現了“嬗變”。
據了解，鼓樓河西地區環境綜合整治工程啟動后，包括鳳凰西街、北圩路等在內的35條道路實現了重點打造和提檔升級。截至目前，涉及店招店牌改造的24條道路共計2265個店家出新任務已全面完成;18條達標改造道路中，涉及店招局部整治的13條道路共計286個店牌出新任務提前完成。
而漢中門大街、鳳凰西街、北圩路、定淮門大街等4條道路沿線住宅和商業學校、市人防宿舍、鳳凰西街3個小區樓宇立面出新均已整體完成，總計出新住宅樓宇88幢、出新面積19.36萬平方米。
與此同時，江蘇省建設大廈、江蘇鹽業大廈、銀城廣場和龍江體育館等8幢樓宇亮化和省婦幼保健醫院、正泰大廈、林業大廈等22幢樓宇清洗工作也全部完成。
據統計，該片區累計拆除違章建筑859處共計8.6萬平方米。
12家農貿市場接受大小不一“手術”
手扶電梯、貨梯、貨物傳送帶、排水、通風等配套設施一應俱全，干、濕、生、鮮、熟等功能區域合理劃分……今年4月底，號稱鼓樓河西地區最大的“菜籃子”——沅江路農貿市場嶄新亮相，這里的攤主都是從原銀城農貿市場搬過來的。攤主劉小康告訴記者，原來在銀城農貿市場，他沒有固定攤位，多在市場外的疏導點擺攤賣菜。新市場啟用后，他們被統一納入安置，環境好出很多倍，但租金一分沒漲，“這里的客流量比原來大多了，生意比以前還好做�！眲⑿】嫡f。
農貿市場可謂是一個地區“臟亂差”的典型代表。在鼓樓河西地區9.6平方公里范圍內共分布12家農貿市場，此輪環境綜合整治中，12家農貿市場都接受了大小不一的“手術”，截至目前，沅江路、東寶路、銀城、金鳳凰寶地、金鳳凰疏導群、綠恒市場等7家農貿市場或內部改造、或整體拆除工程已全部完成，另外 5家進行外部環境整治的市場，除金鳳凰集貿市場分公司正在組織門頭店招出新外，其他已基本完成。累計完成農貿市場改造面積1.12萬平方米、拆除建筑1150平方米。
新建6個停車場
20條青奧會主要出行道路交通環境集中整治
“寸土寸金”的鼓樓區一直面臨停車難題，在“捉襟見肘”的河西地區，這一難題顯得更為棘手。此次環境整治，該區“交通環境整治”也使出了一系列組合拳。據介紹，今年以來，該片區新建湛江路、裕盛路、湘江路電臺村等9個臨時停車場，新增1400個泊位，建成并開放北圩路、聚澤園和龍園東路草場門橋下等6個停車場;目前揚子江大道東寶路段、閩江路和力聯空地3處停車場正在加快建設。
在下大力氣解決停車難題時，也重拳解決青奧會場館周邊、區域窗口地帶和主要街巷的交通秩序亂，對漢中門大街、草場門大街、江東北路、龍園東路等20條青奧會主要出行道路交通秩序進行集中整治，累計清拖僵尸車98輛，清拖無主非機動車272輛，查處暫扣違章機動車8068輛。同時，對青奧場館周邊、交通窗口道路和重點打造路段增設了物理隔離，出新了交通標志、標線，確定機動車停車管理達標街巷65條，新增道路臨時停車點33處、非機動車停放站點54個。
多條“斷頭路”打通
新增綠化8萬平方米
北起漢中門大街，南至水西門大街的燕山路北延段曾經是“城中村”所在地，如今這里面貌煥然一新，雙向4車道的燕山路北延工程已經建成通車，沿此道可直達奧體，無需再借道江東中路。與此同時，集慶門大街西延鼓樓段也已完工。
記者了解到，此輪環境綜合整治中，除了對既有道路進行出新改造，鼓樓區也致力打通多條“斷頭路”、“梗阻路”。截至目前，鄭和南路、鳳凰東街、中保街、清涼大街西段拓寬(含西延提升)等9條道路改造工程均已全部竣工，鼓樓河西片區的路網通暢能力大為提升。
與路網建設同步完工的還有綠化。鼓樓科技園區辦公室相關負責人介紹，僅江東軟件城綠化總面積就達6.8萬平方米，涉及集慶門大街西延段、燕山路北延段等多個路段，包含了香樟、銀杏、櫸樹等多類樹種。
記者昨天在現場同時看到，包括漢中門大街高架橋下北側、龍江東溝北側、中亞地塊、金陵名人居北側等4處綠地也均已完成了提檔升級。
據統計，鼓樓河西片區今年新增綠化面積達8萬平方米;共完成區內存量和屬地管養市政道路綠地改造1.65萬平方米，補種修剪行道樹5079株。
背后
11個專項工作組分工有序
一名區領導包干負責一條道路
5個多月，讓9.6平方公里范圍內的環境實現“脫胎換骨”的變化，離不開縝密組織與謀劃。據了解，今年初市委常委會調研河西新城后，該區就在第一時間召開了動員部署大會，迅速成立了河西地區環境綜合提升指揮部，并抽調74人組建11個專項工作組，與市河西環境整治指揮部、市住建委整合集中駐點辦公;建立區領導掛鉤聯系道路責任制，一名區領導包干負責一條道路，采取定點聯系、高位協調監管，同時出臺了《鼓樓區河西地區環境綜合提升施工計劃手冊》、《鼓樓區河西地區環境綜合提升指揮部內部管理制度》、《鼓樓區河西地區環境綜合提升現場檢查辦法》等。
資源力量實現了高效整合。據介紹，區征收、城管、住建等職能部門和屬地街道團結協作，根治了一大批多年未能解決的“疑難雜癥”。而為保證工程質量，督察推進組堅持聚焦整治難點，綜合運用巡查督察、調研督查、現場督辦等舉措，對重點打造和提檔升級改造道路店招店牌出新20個標段工程進行了跟蹤審查;對區城市治理組9個臨時停車場建設、項目招投標情況和施工道路責任體系落實及安全管理情況進行了現場督查;對江東街道、鳳凰街道和熱河南路街道實施專項行動的相關輿情、媒體曝光問題進行了整改督辦。
按照“全民整治、全面提升”要求，該區堅持把民主議事、民主決策貫穿于環境整治工作全過程，在道路改造、小區出新、綠化建設、交通整治等工作中，及時公示工作方案，通過召開社區居民議事會、黨員參議會、群眾座談會等形式，廣泛聽取群眾的意見、建議和需求，及時完善和優化設計方案。
長效管理
由“治臟、治亂、治差”
向“做細、做優、做靚”轉型
城市形象“三分靠建、七分靠管”。鼓樓河西片區按照時序已完成各項重點工程。如何保證這些工程不再出現“臟、亂、差”回潮?
鼓樓區相關負責人提出，現階段鼓樓河西地區環境綜合提升工作已由“建”向“管”過渡，由“治臟、治亂、治差”向“做細、做優、做靚”轉型。將加快提升城市管理養護水平，促進城市管理從突擊整治向長效治理轉變。
據介紹，該區將積極推動城市管理從部門分割向綜合協調、跨部門管理模式的轉變，加快形成政府統一指揮、部門街道聯動、齊抓共管的合力。按照不留死角、不留縫隙、不留空白的要求，科學界定街道、職能部門責任區，著力解決干道與街巷結合部、街道界限交界處垃圾無人掃、衛生無人管、互相扯皮、互相推諉的現象。
將完善適度穩定的城管經費增長機制，努力使城市管理經費、定額標準、機掃率等達到國內同類先進城市水平，深入運用“數字城管”信息系統，綜合運用現代化新技術手段不斷提高整治成效和管理效率。同時，通過高效嚴格的督查，破除不敢、不會、不能、不為現象，使“問責”和“治庸”成為推動環境整治的新動力。
