1999年至2011年,這十三年是中國土地資產化最為迅猛的年代,全國土地出讓收入總額約12.75萬億元,幾乎年均1萬億元。然而,這筆巨額資金的使用去向,由于鮮有城市政府對外公開,公眾難以知曉。加之近年來頻頻有政府官員因在“土地出讓”環節上貪腐涉案,有關“土地錢”的監管爭論日漸升溫。
國土資源部2010年2月曾公開發布的數據顯示,1999年~2008年十年間,全國土地出讓收入累計5.3萬億元。其中多數為2004年土地出讓實行“招拍掛”以來所獲得。
2008的樓市調控直接沖擊了土地市場,當年全國土地出讓收入約9600億元,同比下降了20%。但2009年樓市突然轉向,土地市場上“地王”接連出現,當年全國土地收入增加至約1.59萬億元。而到了2010年,這一數據又隨著樓市的火爆猛增至2.71萬億元。即便2011年重點城市樓市成交低迷,當年全國土地出讓收入卻仍高達3.15萬億元,再創歷史新高,北京、上海等地已經進入土地收入“千億”俱樂部。
國務院發展研究中心副主任韓俊在《農民日報》上撰文稱,2011年我國土地出讓金的收入已經超過3.15萬億元。這是官方人士首次披露這一數據。為何土地市場沒有像2008年那樣隨樓市下跌,一位權威人士曾表示,之所以2011年全國土地出讓金依舊略有增長,與區域性差別和結構性差別有關。吉林成城集團股份有限公司于2011年12月30日召開了第七屆董事會第六次會議,經公司控股股東深圳市中技實業(集團)有限公司推薦,擬增補曹峰先生為公司第七屆董事會董事。