近期,監管層已然注意到城市公共交通、房地產、農副食品加工等行業的大額貸款到期償還率出現下降,大額貸款質量反彈風險加大。
而據知情人士透露,今年2月底,國內有5000多家大集團共獲得24.9萬億元貸款額。而截至2月末,全國本外幣貸款余額51.97萬億元,人民幣貸款余額48.89萬億元。
在今年5月6日的委務擴大會上,銀監會主席劉明康強調:推動銀行堅持筆筆跟蹤資金用途、嚴防挪用風險,通過賣給銀團等方式,堅決穩步將集中度壓回到合理范圍。
貸款集中流向交通運輸
鐵道部上月公布的一季度主要財務及經營數據報告顯示,截至今年3月末,鐵道部總資產為3.41萬億元,總負債達到1.98萬億元,一季度鐵道部罕見地出現37億元稅前虧損。6月13日,鐵道部召開新聞發布會,副部長胡亞東表示,“十二五”期間鐵路新線建設不會放緩,總投資將達2.8萬億元,增長41.4%。對于鐵路資產57%的負債率,鐵道部表示融資有壓力也有保障。
一位銀行業分析師認為,由于鐵路等交通項目建設周期較長,往往需要5~8年甚至更長的時間才能開始產生正向收益,因此利潤存在較大不確定性,如此巨大的借貸資金,在未來還款期集中到來的時候,將存在信貸壓力與還款風險。而短期內貸款大量集中流向鐵路項目,將擠占鐵路系統未來的貸款空間。
根據上市銀行年報,鐵路、交通項目和地方融資平臺是銀行貸款集中流入的領域。而顯然,監管層已經注意到銀行貸款過于集中流向此類領域的現象。
堅守紅線
針對大型商業銀行和股份制銀行貸款集中于少數行業造成的風險,根據銀監會《銀團貸款業務指引》要求,單一企業或單一項目的融資總額超過貸款行資本金余額10%的,以及單一集團客戶授信總額超過貸款行資本金余額15%的,都要組織銀團貸款。對于不符合這一要求的必須進行貸款重組,一律通過銀團貸款方式敘做。鼓勵對鐵路、公路、機場等大型基礎設施項目組織銀團貸款。
就貸款集中流入地方融資平臺的問題,2011年4月初銀監會發布了《關于切實做好2011年地方政府融資平臺貸款風險監管工作的通知》,要求各家銀行加強地方融資平臺貸款管理、推進存量平臺貸款整改、強化其規制約束、統一現場檢查、嚴格監測“整改為一般公司類貸款”的風險、加大問責處罰力度等。
劉明康在銀監會2011年第二次經濟金融形勢通報會上再次強調,防范地方政府融資平臺貸款的風險,要實施嚴格準確分類管理,加強各方之間的溝通協調,及時修訂貸款合同,合理調整貸款期限和還款方式。繼續推進存量平臺貸款整改,切實緩釋潛在風險。
劉明康同時指出,要防范集團客戶風險,要堅守客戶授信集中度紅線,將所持有的債券、發放的貸款以及表外擔保和貸款承諾統一納入授信集中度限額管理。嚴格設定行業授信集中度,密切關注集團客戶過度授信的風險。