隨著近期大規模保障房建設全面推開，反映保障房問題的網貼也越來越多，這些網貼集中揭露了目前保障房存在的富豪“騙購”、“福利房”和質量差三大亂象。
日前，深圳市住房和建設局對保障房虛假信息申報者下發了第三批290份《行政處罰預告知書》。處罰名單中再次出現了身家百萬的“富豪”申請者，引發廣泛關注。
近日，一名叫“福建龍巖人”的網民在天涯、大旗等多家網絡論壇發帖稱：龍巖市經濟適用房被某些公職人員“團購”，機關事業單位的工作人員占了申購者的近20%。之后當地有關部門承認，有百余名以機關事業單位名義申購的人員，目前有9戶公職人員被取消申購資格。
審計署2010年底公布的數據顯示，在重點調查的32個城市中，有18個城市向2132戶不符合條件的家庭分配了廉租房。
保障房建設關系群眾切身利益，關系群眾對“保障”的感受，關系黨和政府的形象，容不得半點馬虎。一幕幕保障房分配亂象，使人們不禁疑惑，保障房作為民生保障工程到底在為什么人保障？一時間，保障性住房分配應該怎樣做到公平公正成為社會各界熱議的話題。
全面立法保障
迄今為止，國外公共住房保障體系和制度建設經歷了近100年時間。世界發達國家都已制定頒布了公共住房的相關法律法規，形成了較健全的符合本國國情的公共住房保障法律法規體系，為解決公共住房建設、分配、管理、交易等復雜問題提供了保障。
美國政府為了解決低收入居民住房和貧民窟問題，先后通過了《住房法》、《城市重建法》、《國民住宅法》、《住房與城市發展法》等，住房保障的貸款、保險、房租補貼等多方面都有較系統的規定。英國也制定了大量的法律法規，僅1979-1993年就頒布了《社會保險與住房福利法》等11部法律，為英國公共住房管理提供了良好的法律環境。日本政府則先后制定實施了40多部法律。世界發展中國家和新興市場國家也都認識到法律法規在解決公共住房問題的重要作用，紛紛開始建立并完善公共住房保障法律法規。
在我國有關居民住宅的法律、法規至今沒有出臺，由于缺乏法律規定與約束，使得國家住房保障計劃難以有效落實與實施。專業人士表示，我國應盡快出臺住房保障法律、法規，從立法上規定住房保障的對象、標準和資金來源。
改進和規范保障房制度
保障性住房制度是解決困難家庭住房問題的重要途徑，但目前在保障性住房制度實施過程中還有很多亟待完善之處。如政策實施監管不力、享受對象界定不明、資格審查不嚴等等，“開寶馬住經濟適用住房”等怪現象的出現，使政策實施效果大打折扣。
“當前我國保障性住房制度實施中出現的問題，需要政府進一步完善政策措施�！比珖禺a經理人聯盟秘書長陳云峰在接受記者采訪時表示，一方面，要明確規定保障性住房供應對象為城市中低收入家庭；另一方面應該依法嚴格監管，一些地方公示的申請人情況，對資產和收入等信息往往是“遮遮掩掩”，初審、復審甚至終審漏洞百出，暴露出某些保障房項目審查把關“流于形式”。提高保障性住房管理的透明度，嚴格執行經濟適用住房供應審核、輪候、公示等各項制度，嚴格執行建設標準，加強全社會的監督。
相關專家建議，應加強審核力度，各部門形成合力，增強審核準確性、公開性和對審核權的監督，杜絕不符合規定的申請人進入保障房分配領域，甚至可以考慮由第三方機構對申請者進行資格審核，確保審核把關的公平性，同時加大違規成本和懲戒力度。
建立健全保障房管理機構
保障性住房是稀缺的公共資源，住房的配置、公共住房保障政策的制定實施以及對公共住房的干預和調節，都必須由相關政府職能機構執行。
20世紀60年代，美國150個城市因住房問題發生居民騷亂，迫使美國政府專門成立聯邦政府的房屋行政署，負責公共住房管理，其主要任務是對營造、購買住房給予長期貸款以及利用抵押、固定利率等方式使中低收入者獲得住宅�，F在美國的房屋管理機構分為兩個系統：從聯邦政府到地方政府的直屬機構，即美國住房與城市發展部以及全國10個地區的辦公室。每個辦公室分管5個部，它們負責執行聯邦政府的住房政策、計劃，掌管、使用聯邦政府用于住房方面的資金，特別是幫助中低收入家庭解決住房問題；地方政府房屋機構可以向聯邦政府的住房與城市發展部申請資金，有進行地區規劃、建筑水平與規格的決定權。
日本的公營住房管理體系由三個層次構成：第一層是決策協調層，1949年成立的建設住宅局是日本住房建設的中央通管機構，負責對住房建設實行資金、計劃、政策、法令、設計等一體化管理；第二層是實施和管理機構，1955年成立的住房公團負責具體實施公共住房建設計劃；第三層是中介金融機構，其職能是為解決戰后嚴重的住房困難而提供長期低利率貸款。韓國公共住房主要由3個層次的部門機構來完成，國家住房政策審議委員會制定、審批住房建設規劃，建設部實施管理政策，韓國住宅公社和大韓土地開發公社等隸屬政府的機構專門負責建設公共住房。
據業內人士分析，我國現在省市一級有住房建設相關部門，但不是專門機構，保障性住房從建設到分配到監管，整個流程需要大量的人力、物力，如果沒有一個專門的部門去監管，不僅僅在建設上沒法確保，在分配上沒法保證公平，那么在日常的監管方面肯定會出現很多漏洞。
