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        《中央蘇區振興規劃》獲批在即 180億投資入贛南

        點擊數:6280  時間:2012/2/14 11:25:08
         來源:中國經營報  作者:熊學慧
         
          簡介:小江西正在努力游說國家發改委等諸多部委,希望國家盡早出臺相關政策,對中央蘇區發展振興在政策、資金、項目等方面給予“特殊支持”。

          小江西正在努力游說國家發改委等諸多部委,希望國家盡早出臺相關政策,對中央蘇區發展振興在政策、資金、項目等方面給予“特殊支持”。

          “《中央蘇區振興規劃綱要》、《關于促進贛南蘇區發展振興的若干意見》兩項報告已獲中央領導的批示意見,后一項報告短期內將獲國務院批復,含金量還很高!痹2月1日舉行的江西兩會上,江西省委書記蘇榮介紹說。

          “推進中央蘇區振興”已作為一項重要內容列入江西今年的《政府工作報告》!吨袊洜I報》記者獲知,江西正在努力游說國家發改委等諸多部委,希望國家盡早出臺相關政策,對中央蘇區發展振興在政策、資金、項目等方面給予“特殊支持”。

          據稱,2月8日,江西省主要領導還將帶隊再次赴京。蘇榮說,江西還將加大力度,全力推動《中央蘇區振興規劃》進入國家區域發展戰略。

          記者從國家發改委地區經濟司了解到,該《意見》已上報至國家發改委,春節前后正在向有關區域經濟專家征求意見。

          中央高層首肯

          贛州市市長冷新生說,贛南為中國革命做出過巨大犧牲,雖然中央一直大力支持老區發展,但由于種種原因,贛南蘇區經濟社會發展目前依然滯后,人民生活仍然比較困難。

          比如,贛州土地面積和人口占全國的0.41%、0.68%,但經濟總量和財政收入僅占全國的0.28%、0.15%。2010年,贛州小康目標實現程度為69.8%,比全國低10.3個百分點。主要人均經濟指標只有全國平均水平的三至四成,并且差距在進一步擴大,2010年,贛州人均生產總值與全國的差距比5年前擴大了1.06倍,人均財政收入的差距擴大了1.52倍。

          據介紹,為促進贛南革命老區發展,贛州市于去年11月19日向蘇榮書面匯報,提出要盡快啟動贛、閩、粵原中央蘇區發展振興規劃工作。12月6日、8日兩次向中央有關領導作了匯報。

          “目前促進贛南蘇區發展振興已列入國務院辦公廳、國家發改委重要議事日程,會商研究起草《關于促進贛南蘇區加快發展振興的若干意見》等工作正緊鑼密鼓地推進!崩湫律f,中央有關領導同志先后做出重要批示,要求“給予贛南蘇區特殊政策、特別支持”。國家發改委將把它作為今年開年的頭一件大事來辦。

          產業扶貧

          在等待中央及省級給予“特殊政策”扶持的同時,贛州自身亦在發力。

          “我們正在探索產業扶貧和保障性扶貧相結合的扶貧開發贛州模式,初步打算由政府籌集20億元扶貧救助基金用于產業投入,從每年獲取的利潤中拿出兩個多億,用于幫扶20萬極度貧困群眾脫貧致富!崩湫律f,贛南蘇區建設也需依靠自身的內在動力。

          比如在基礎設施建設方面,贛州建成和在建的高速公路里程超過1000公里,占了全省的近1/3,成為了全省高速公路建設的主戰場。而在產業建設方面,贛州確立了三個千億元產業集群,去年稀土和鎢及其應用產業集群主營業務收入突破600億元,增長90%,占全國的份額都超過了1/3。

          冷新生介紹說,去年贛州市實現財政總收入180.3億元,增長40.5%,增幅攀歷史新高,位居全省首位,創1994年分稅制改革以來最好水平。這使得贛州有較強的財力用于中央蘇區建設。

          不過,冷新生坦言,中央蘇區振興僅依靠贛州“自身”力量很難實現。

          為此,冷新生向蘇榮“建議”:省委、省政府將推動贛南蘇區發展振興列入國家戰略作為今年的一號工程,爭取《關于促進贛南蘇區發展振興的若干意見》早日出臺實施;將推動昌吉贛客專及其南延至深圳建設作為一號重點項目,爭取盡早開工;省直部門及省屬企業把對贛南蘇區縣的定點扶貧作為今年的一號重點工作,推動定點扶貧取得實效。

          贛州提交的《中央蘇區發展振興規劃》顯示,中央蘇區的扶持政策包括特殊財稅政策及重大產業項目等方面。比如財稅政策,比照中央對延安地區的特殊政策,對贛州上劃中央“增值稅、消費稅”超基數部分予以返還,專項用于扶貧開發和基礎設施建設。

          重大產業項目方面如“重金屬等污染治理工程”:編制《贛州重金屬污染綜合治理實施方案》,重點實施產業結構調整、工業污染源控制、土壤重金屬污染治理等460項污染治理重點項目,預計項目總投資180億元,中央財政補貼40億元,地方自籌140億元。

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