上海市寶山區進一步鞏固工程建設領域突出問題專項治理成果，以建設工程綜合管理信息系統為載體，探索運用“制度+科技”的方法，構建了“四位一體”的監管體系，不斷完善建筑市場管理的長效機制，著力打造“智慧工地”。

　　搭建一個綜合信息平臺。作為工程建設領域突出問題專項治理長效機制建設的重要舉措，“寶山區建設工程綜合管理信息系統”于2012年初進入試運行。該系統由項目信息查詢、在建工程監管、應急處置、視頻實時監控、竣工驗收并聯服務、誠信管理、用工管理等7個分系統組成。目前，全區有200多個工程建設項目和300多個工地已納入系統，涉及本區在建和改擴建的房屋建筑、市政道路、住房修繕、園林綠化、水利水務等工程。系統與上海市建委信息平臺聯網，每天同步更新信息兩次，有效解決了建筑市場管理中“條塊分割難搞清”的突出問題。同時，系統還可對全區重點工程項目、政府投資項目、重大危險源項目以及保障房等重點建設項目視頻監控管理。綜合信息平臺的建成實現了對區內各類建設工程的動態管理，方便監管部門及時、全面掌握全區建設工程項目數量、工地分布、人員構成、工程進展等信息。

　　完善一項監管聯動機制。寶山區建立了由區10個相關職能部門和14個街（鎮、園區）組成的建設工程監管聯席會議，其中以建設、房管、水務、綠化為監管牽頭部門，以國土、安監、質監、勞動保障、消防等為監管的聯動執法部門，以各街（鎮、園區）為監管的屬地部門，以監察局為監管的監督部門，定期研究協調建設工程監管工作。每個聯席會議成員單位都能共享系統全部項目信息，包括項目概況、建設程序、承發包、施工分包、單位工程等信息。尤其是在日常監督檢查中，檢查人員通過信息平臺的響應機制將發現的需要整改的事項自動反饋給對應的區級監管部門，區級監管部門作出相應處理，并督促整改落實，實現不同部門在同一個平臺上的共同監管，形成監管合力。同時，區監察局依托信息平臺的自動匯總和考評功能，對各監管部門履行職能的情況進行監察。

　　組建一支工程監管隊伍。針對當前區域監管項目點多面廣、監管力量不足等問題，寶山區一方面增加區級層面監管人員編制，另一方面在每個街（鎮、園區）設立了2至5名建設工程專管員，共同落實街（鎮、園區）建設工程監管責任，形成了“條塊結合、協同監管”的模式。寶山區為每名專管員統一配發一個7寸手持平板電腦，電腦上安裝了專門開發的監管軟件，羅列了安全生產、文明施工、質量管理等10大類400多個常見問題。專管員只要打開手持平板電腦，周圍300米半徑內的工地就會出現在頁面上，而專管員只有進入工地才可點擊進入監管系統。監管系統全過程顯示專管員監管的每個流程、具體檢查內容、發現的主要問題以及采取的措施，并上傳到信息系統。系統自動根據問題分類分發至責任單位要求整改，責任單位拒不整改的，系統還會自動批轉至對應的監管部門。這種監管方式實現了監督管理人員現場辦公、現場檢查、現場處罰，且全程留痕。

　　出臺一套配套監管制度。針對建筑市場存在的問題和制約建設工程監管的因素，寶山區先后建立了建設工程監管協調決策、區鎮專管員聯合辦公、條塊結合聯動執法以及監管考評等配套工作機制，并制定了建設工程監管聯席會議工作規則、建設工程聯動監管實施辦法、建設工程監管聯席會議考評辦法、街（鎮、園區）建設工程專管員制度實施辦法、村級集體投資小型建設工程項目管理辦法等11項制度，由此形成了建設工程監督管理制度體系，切實加強建設工程管理，保障建設工程健康有序實施。