各地掀起“市域鐵路”投資熱潮

　　在高鐵輕軌等交通基建熱潮未退之時，專長于解決城市中心區與遠郊區縣的市域鐵路，由于被認為對于城市公共交通系統補充性強，目前正逐漸被一些二三線城市高度重視。

　　本報近日從溫州市政府獲悉，投資800億的市域鐵路在11月11日已經啟動建設。

　　溫州市域鐵路線網由S1、S2、S3、S4四條線路組成，總長301.3公里，有77個站，其中S1線一期工程線路全長51.9公里，投資估算152.3億元，設置車站14座，時速目標為120公里每小時。

　　11月11日開工當天，除溫州市四套班子主要領導外，中國南車集團、上海鐵路局、浙江省發改委、浙江省鐵路投資集團的領導出席了開工儀式。

　　自然這個新穎的城市軌道方式，地方占據了較大的主導權。這也為民間資本提供了一個投資通道。在溫州開工的一號線152.3億的投資額，將會引入35億的溫州民資注入，共建市域鐵路。

　　不僅溫州，一股市域鐵路投資熱潮，正在中國不少城市掀起。如，11月，云南昆明市域鐵路安寧至嵩明試驗段，正式開工建設。與此同時，貴州貴陽一條連接市區及周邊地區總投資272億的市域鐵路，也在2010年就啟動建設。

　　在高鐵項目以及城市地鐵項目審批被國家相關部門收緊之時，市域鐵路的審批及開工卻在悄然展開。

　　地方政府主導性強

　　長期以來，溫州城市空間范圍遲遲難以拓展，其中一個重要原因就是城市交通發展緩慢，各組團之間通達性較弱，導致城市對周邊鄉鎮的輻射能力不強。

　　市域鐵路，就是站間距、速度目標在國家鐵路和城市軌道交通兩者之間的一種交通方式。與地鐵和城市輕軌相比，它具有速度快、投資少、審批快等特點，與此同時還能實現與國家鐵路干線的互聯互通，增強城市對外輻射能力。

　　由于溫州城市軌交系統速度較低，難以滿足需求，而市域軌道交通的線路長度、站間距、速度目標均介于干線鐵路和城市軌道交通兩者之間，可預留與干線鐵路接軌的條件，將來或可能開行至臺州、麗水、寧德等附近城市的區域列車，增強溫州大都市的對外輻射能力。

　　鐵道部總工程師、中國工程院院士何華武曾表示，市域鐵路主要面向城市客流，是連接中心城區與市郊的重要樞紐，比如在城市周邊建設一小時、兩小時交通圈，都離不開市域鐵路。

　　其實早在溫州開建之時，2010年5月12日，成都到青城山鐵路開通，這是我國第一條通車運營的市域鐵路，全長67公里，運營時間半個小時，最高時速達220公里。

　　今年11月11日，溫州市域鐵路主干線S1線在龍灣區石坦村正式開工，其預示著市域軌道交通被沿海城市所沿用，為了該項目的投融資、建設與營運，溫州市鐵路與軌道交通投資集團組建了全資子公司溫州幸福軌道交通股份有限公司。該公司注冊資本70億元。

　　該條市域鐵路在7月11日之時，就獲得了浙江省發改委的批復同意，當時就預計今年11月份開工建設，工期2至3年。

　　在資金籌集上，地方政府占據極大的主動性，溫州開工的市域鐵路，由于引入了35億的民資，城市軌道交通項目向民資開放，這在國內還是第一次。

　　同時，溫州市政府表示，該項目的投資回報率將明顯高于銀行利率。業內人士預計，這個回報率將達到6%-8%。對此，外界也形成了一定的爭議。

　　拉動基建

　　已經在建的貴陽市市域鐵路，其投資主體中，貴陽地方政府也占據了較大主動性。

　　2010年，貴陽成立了貴陽市域鐵路有限公司，該公司由成都鐵路局和貴陽市共同出資，其主要負責貴陽市域快速鐵路網的資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產保值增值。

　　在該公司掛牌儀式上，貴州省委常委、貴陽市委書記李軍曾提出，希望快速推進項目建設。要把爭取時間放在首位，把空間占滿，把時間用足，超前運作，力爭早日建成貴陽市域快速鐵路網。

　　對于各地快速上馬的市域鐵路，各界說法不一。

　　浙江省鐵路建設系統人士表示，由于現在資金緊張，地方基建項目又受到宏觀調控的沖擊，所以如果有一些項目若未遭到調控，地方政府自然希望能快速執行，推動地方經濟的發展。

　　對于溫州而言，由于基礎設施的投資拉動不如計劃單列市寧波以及省會城市杭州，800億的市域鐵路自然是溫州地方政府希望大力推動。

　　在云南昆明，12月2日，昆明召開城鄉建設項目工作專題現場會，會議要求，全力以赴推進城鄉項目建設。

　　截至10月份，昆明市固定資產投資完成1599.22億元，增長28.5%。但從目前項目建設情況看，項目落地開工形勢不容樂觀，部分項目進展緩慢，與全年目標任務相比還有較大差距。

　　昆明市委市政府在當日要求，為拉動經濟，要加快推進城市軌道交通、公路路網、城市路網“4321”工程，同時，市域鐵路等重大基礎設施項目也列數其中。

　　可見，陸續上馬的市域鐵路，在各地承擔著不同的任務和使命。