日前，國務院發布了《舟曲災后恢復重建總體規劃》。11月17日，甘肅省舟曲縣災后恢復重建工作全面啟動。日前，本報記者就舟曲災后重建詳細規劃采訪了舟曲災后重建建設規劃的總協調、中國城市規劃設計研究院總規劃師王凱。他透露，舟曲災后重建詳細規劃最晚將于12月初公布。
舟曲重建將分三部分進行
舟曲“8·8”特大泥石流災害發生之后，關于是在原址重建還是在異地重建的爭論一直沒有停止過。王凱說，專家經過現場踏勘，并與多個部門進行溝通之后，一致認為應遵循“科學規劃、就近安置、適當轉移、局部避讓、積極設防”的原則，將重建地劃分為原地重建區、就近新建區和轉移安置區，即舟曲老城區、峰迭新區和蘭州市秦王川區，將原址重建與異地重建相結合。
將在舟曲老城區附近建新城區
王凱介紹說，他帶領工作組從8月18日開始進入舟曲工作。舟曲災前面積約2.4平方公里，人口約4.67萬。泥石流災害發生之后，從三眼峪溝和羅家峪溝沖出了約200萬立方米的沖積物，形成了很多溝壑，重建時必須避讓。
王凱表示，舟曲目前可用的面積僅有1.23平方公里�！澳嗍鳛暮Πl生之前，沖溝里都住著人，但現在不能再住了�！蓖鮿P說。他表示，舟曲目前人均建設用地只有80平方米，僅能容納3.8萬人，還有8000人須重新安置。王凱還表示，舟曲老城區將建一座紀念泥石流災害遇難者紀念園。
峰迭新區是就近新建區，即新開辟城區，用來安置從舟曲老城區遷出的人口，距舟曲老城區13公里，面積僅有1.5平方公里，規劃居住人口為1.5萬。
秦王川區將被建成教育園區
王凱透露，甘肅省蘭州市秦王川區已被指定為舟曲轉移安置區，規劃面積約1平方公里，將安置約1萬人。王凱說，舟曲縣所有的高中都將搬至距老城區約400公里的秦王川區，秦王川區將被建成教育園區。將來，除了舟曲的學生（高中生和初中生）外，甘肅省甘南藏族自治州的學生也可以到秦王川區上學。
王凱說，舟曲重建詳細規劃已上報住房和城鄉建設部審批，預計將于12月初公布�，F在有兩項重點工作，一項是編制峰迭新區的詳細建設規劃，包括地質勘測和消除地質災害隱患等內容；另一項是加快秦王川區的建設步伐，盡快解決舟曲高中生和初中生的上學問題。他表示，中國城市規劃設計研究院將全程參與舟曲重建工作。
舟曲重建拒絕“三邊”工程
國務院日前發布的《舟曲災后恢復重建總體規劃》顯示，將在2010年底前基本完成城鄉居民住房維修加固任務，將在2012年底前全面完成城鄉住房、基礎設施等各項恢復重建任務。
兩年的時間是否夠用，是否會因時間過短出現工程質量問題？王凱表示，兩年的重建時間是根據四川災后重建的經驗確定的。其實，時間長短不是重建工程質量好壞的決定性因素，重建組織是否科學、高效才是決定性因素�！耙巹澮槐P棋，這是必要的�！蓖鮿P說。他表示，如果按照規劃有條不紊地開展重建工作，兩年的時間足夠了。北川重建的效率很高，目前來看也比較成功。
王凱強調，規劃和設計一定要在施工前進行，不能搞邊施工、邊設計、邊規劃的“三邊”工程。重建水平應該一次比一次更高，重建工程質量應該一項比一項更好。要有先進的管理體制，有專門負責協調溝通的專家組，以確保各部門有序、高效地開展工作。
舟曲災后重建難度很大
王凱表示，與汶川災后重建和玉樹災后重建相比，舟曲重建的難度更大。舟曲土地面積有限，分三地重建，戰線拉得很長，管理難度很大。此外，王凱還對舟曲重建提出了幾點建議：
泥石流災害與地震災害不同。地震結束之后，災區地質就基本穩定了；泥石流災害發生之后，災區會有很多地質災害隱患。在舟曲重建中，地質災害隱患排查和地質災害防治是重要內容。
泥石流如果有泄洪道，就不會形成災害。此前，舟曲泥石流的泄洪道全被違規建筑擋住了，所以形成了巨大災害。目前應拆除泄洪溝上的違規建筑，打通泄洪道。
舟曲的滑坡體須治理。如果滑坡體面積較小，可以在滑坡體上種植草木，在滑坡體下砌壩，起到加固作用。如果滑坡體面積較大，無法治理，就采取避讓措施，搬遷整個村莊。
此外，在2008年“5·12”汶川大地震中，舟曲也是災區。因此，舟曲重建也應考慮地震因素。
